WTO补贴委员会强调透明度仍是核心优先事项

在WTO补贴与反补贴措施委员会会议上，透明度被再次列为核心优先事项。主席援引WTO秘书处每半年更新一次的通报提交率汇编文件（最近一次于2026年9月30日分发）指出，截至会议时，73个成员已提交应于2025年6月30日到期的2025年新一轮及全面补贴通报，另有93个成员尚未提交。

主席强调，整体提交率（含"无"通报）呈长期下滑趋势，从1995年通报周期的77%降至2025年的44%。他敦促成员尽快提交未完成的通报，并宣布计划联系各代表团，讨论延迟原因、探索包括技术援助在内的务实解决方案，同时表示愿与有兴趣的代表团举行双边会谈，并邀请成员就改善通报及时性和完整性、推动更广泛的WTO改革讨论提出具体建议。

技术援助与AI工具

主席提到秘书处的技术援助项目，为发展中成员和最不发达成员官员提供定制支持，帮助其识别可能需通报的项目、收集信息并起草通报。他对受邀参加2026年11月10日至12日新一轮项目的33个成员中仅9个表示将参与表示失望，鼓励成员更充分利用现有支持，并强调需持续跟进，将援助转化为实际完成的通报。

展望后续工作，主席提醒成员下一轮新一轮及全面补贴通报的截止日期为2027年6月30日，鼓励尽早准备，并强调无论是否参与11月项目，秘书处援助对所有面临困难的成员开放。他还宣布计划于2027年初举办一场网络研讨会，主题为利用人工智能工具辅助通报准备，让成员交流这些工具在减轻行政负担方面的经验，并邀请有相关经验的成员参与。

八位成员对主席的关切表示认同，赞赏秘书处的持续支持，并鼓励面临困难的成员寻求援助。他们的发言承认存在能力约束和国内协调挑战，并涉及合规激励及人工智能在便利通报准备方面的潜在作用。

通报审议与其他事项

会议期间，委员会审议了智利、哥斯达黎加、欧盟（涉及克罗地亚、卢森堡、葡萄牙和罗马尼亚）、冈比亚、洪都拉斯、日本、约旦、列支敦士登、毛里求斯、墨西哥、黑山、菲律宾、泰国和乌拉圭提交的2025年新一轮及全面补贴通报，并审议了印度和秘鲁早前周期的未完成通报。委员会继续审议中国、欧盟、日本、韩国、马来西亚和挪威的2025年补贴通报，印度的2023年通报和哈萨克斯坦的2023年通报，以及俄罗斯联邦2019年的通报。

委员会审议了科摩罗和塔吉克斯坦提交的立法通报，并继续审议欧盟、圣基茨和尼维斯及所罗门群岛的立法通报。成员还审议了澳大利亚、巴西、加拿大、中国、哥伦比亚、欧盟、冰岛、印度、墨西哥、秘鲁、土耳其、英国、美国和越南提交的2026年1月至6月反补贴税行动半年度报告，以及澳大利亚、巴西、加拿大、中国、埃及、欧盟、英国和美国关于反补贴税初裁和终裁的通报。

主席还回顾了根据《补贴与反补贴措施协定》第27.4条获得"快速通道"延期的成员应在2015年12月31日前取消出口补贴的期限，指出19个获得延期的成员中仅15个提交了最终所需通报，呼吁其余4个成员立即遵守。委员会还就"法国电动汽车补贴计划"（韩国提出）、"补贴与产能过剩"（澳大利亚、加拿大、欧盟、日本、英国和美国提出）、"补贴与公平竞争环境"（中国提出）等议题进行了讨论，并要求秘书处就2024年以来E-agenda的使用情况编写文件，在2027年4月会议前分发。委员会通过了向货物贸易理事会提交的2026年年度报告。2027年委员会会议定于4月26日当周和10月25日当周举行。

编辑部观察

此次会议释放的信号集中在两点：一是补贴通报提交率的长期下滑已成为系统性关切，主席主动联系代表团、提供双边会谈与技术援助，说明秘书处正从被动接收转向主动推动；二是人工智能工具被正式纳入通报准备的讨论议程，2027年初的网络研讨会将是观察各成员实际应用经验的一个窗口。对从事贸易合规的企业而言，通报延迟可能意味着补贴政策透明度的下降，进而影响对相关市场补贴环境的判断。建议关注2027年6月30日下一轮通报截止前的成员提交动态，以及秘书处关于E-agenda使用情况的文件。