WTO保障措施委员会审议39项保障措施，成员关注欧盟与英国钢铁及混动汽车相关举措

WTO保障措施委员会在10月26日的常规会议上审议了覆盖39项产品的保障措施，其中11项涉及钢铁/金属产品。会议由澳大利亚的Carly Stevens主持。委员会同时审议了科摩罗、马拉维和塔吉克斯坦提交的新制定或修订的国内保障措施立法通报，并继续审议利比里亚和所罗门群岛的立法通报。

通报情况

自4月上次会议以来，共有18个成员提交保障措施通报，包括印度尼西亚（4项）、马达加斯加（8项）、摩洛哥（3项）、南非（5项）和土耳其（3项），这些通报约占本次审议行动数量的近60%。欧盟（取向电工钢）和英国（聚对苯二甲酸乙二醇酯）的保障措施通报引发的发言最多。

钢铁措施争议

日本指出，欧盟钢铁保障措施于2026年7月到期后修改了部分钢铁产品的关税减让，担心这一修改意在维持与已到期保障措施等效的限制。日本和印度尼西亚质疑欧盟做法与《保障措施协定》的一致性，中国和澳大利亚也对措施的限制性表示关切。欧盟回应称其新措施不构成保障措施。日本和韩国还就英国在钢铁保障措施到期后修改钢铁进口关税减让提出关切，英国同样回应称其钢铁贸易措施不构成保障措施。

混合动力汽车调查传闻

英国提到欧盟“预期”将就部分混合动力电动汽车进口发起全球保障措施调查，敦促欧盟确保任何此类调查符合《保障措施协定》。日本、韩国和土耳其也就相关调查报道及可能随之而来的数量限制发表意见，强调调查须按WTO规则进行。欧盟回应称，若启动此类调查将向委员会通报，并会回答成员的实质性问题。

其他议题

巴西呼吁成员改进依据《保障措施协定》第9.1条关于不对发展中成员适用保障措施的通报透明度。瑞士和日本就保障措施使用增多发表意见，瑞士指出本次议程包含48项与保障措施相关的议程项，为委员会纪录。委员会下次会议定于2027年4月26日当周举行。

编辑部观察

本次会议的信号集中在两点：一是钢铁领域保障措施到期后，欧盟和英国转向修改关税减让，相关成员质疑这实质上延续了限制效果，而欧盟与英国均否认其构成保障措施，这一分歧的走向值得跟踪；二是欧盟对混合动力汽车潜在调查尚处“预期”阶段，尚未正式启动，各方表态属于预防性关切。对出口企业而言，关注点应放在相关措施是否正式通报、调查范围如何界定，以及自身产品是否落入涉案清单，而非仅凭报道预判结果。